某些西方国家的中央银行以外由国家控制的银行。这种银行无私人股东，是国家垄断资本的金融组织，董事长和常务董事由政府指派，银行业务与其他私人银行无区别。如意大利的国民劳动银行、西西里银行、西雅那银行、都灵圣保罗银行、萨德哥那银行等均属公法银行。这些银行在意大利统一前大多是各王国或公国的发行银行。日本的输出入银行、日本开发银行以及10个公库均是国家垄断资本的金融机构，也属于公法银行。法国在实行银行国有化后，尤其是1982年再次国有化后，大商业银行如里昂信贷银行、法国兴业银行、巴黎国民银行均为国家垄断资本的银行，为国家完全控制，也属于公法银行 ......