用于城市公用设施的投资。为城镇生产和居民生活服务的公用设施包括：给水、排水工程系统，电力、热力、煤气供应系统，通讯系统，公共交通运输系统，街道、桥梁、环境卫生、环境绿化和消防设施等。公共投资是实施城镇规划的物质技术条件，要根据城镇规划进行合理安排。公共投资一般由地方政府通过税收和各种附加收入组织进行。公共投资事业的发展，直接关系广大居民的生活，也对组织生产流通事业具有密切的影响。在实行对外开放、对内搞活政策下，发展公共事业是改善投资环境的重要条件 ......