国家财政基本建设投资所采取的信贷管理形式，由建设银行按照国家基本建设计划对财政投资资金由无偿拨款改为有偿贷款。鉴于财政无偿拨款条件下，地方、部门和单位向国家争投资、争项目的状况，1979年国家计委、财政部和建设银行向国务院提出报告，建议试行基本建设拨款改由建设银行贷款的办法。同年8月，国务院正式批准预算内基本建设投资试行贷款供应。经过一段时间的试行，1980年11月国务院做出决定，从1981年起，凡是实行独立核算、有还款能力的企业，都应实行基本建设拨款改贷款的制度。财政预算安排的基本建设资金，拨给建设银行作为贷款资金，建设银行根据国家确定的基本建 ......