把过去国有企业向国家上缴利润的形式，改为按国家规定的税种、税率向国家缴纳税金，税后利润完全归企业支配的利润分配制度。

背景 为了适应扩大企业自主权和改革财政收支分配制度的要求，政府决定把国有企业上缴利润的制度改为征税的制度，即“利改税”。1981年9月，国务院批转了财政部《关于改革工商税制的设想》，明确规定国有企业要实行利改税，并先在部分省、市、自治区部分企业试点。1983年4月，国务院正式颁布了《关于国营企业利改税试行办法》，“利改税”在全国迅速展开。

实质 国有企业利改税的实质在于通过企业盈利分配，建立社会主义条件下国家与企业之间的盈亏责任制 ......