唐代著名理财家。字公南，别号小杨山人。凤翔天兴(今陕西凤翔) 人。年少时，曾以“文藻雄蔚”、“豪爽尚气”而闻名于世。初为河西节度使掌书记，后出任中书舍人。唐代宗时，为宰相元载赏识和器重，乃由中书舍人转升吏部侍郎、国史馆修撰。元载被杀，杨炎受牵连，贬职为道州司马。唐德宗时，由崔祐甫推荐，起用为门下侍郎、同中书门下平章事。杨炎任相后，针对天下土地兼并严重、国家财政危机重重的困难局面，向唐德宗奏言，改革财赋管理制度。建中元年(公元780年) ，杨炎定议实施改革措施，废除以丁夫为本的租庸调制，改推行以资产多寡为标准的“两税法”。两税法“唯以资产为 ......