不在上期有关预算的基础上作某种调整 (增减)，而是从零开始，根据未来一定期间生产经营的实际需要所确定的有关项目的预算。其特点是： 预算过程中不受基期既成事实的束缚，即不考虑基期的费用开支水平，一切以零为起点，按照预算期内应该达到的经营目标和工作水平，重新考虑每项费用开支的必要性及其规模，并依此决定现有资源的分配顺序，确定新的预算。采用这种预算编制方法，可使预算指标不受以往既成事实的影响，从而克服传统的增量或减量预算的局限性。

编制零基预算的基本程度是： ①确定企业在预算年度的生产经营总体目标。②根据总体目标确定各预算单位的具体目标及其 ......