亦称“计划亏损”。执行国家政策而发生的亏损。主要包括：由于执行国家有关规定，使商品进销价倒挂、进销价持平、或进销价不足抵补合理的费用而发生的亏损; 为国家担负特殊储存商品任务，支付储存费过大而引起的亏损;因执行国家紧急命令，为抢险救灾调拨物资超过正常费用而产生的亏损; 由于国家调整商品价格，使库存商品减值而产生的亏损 ......