对国家计划确定的建设项目实行建设规模、投资总额、建设工期、工程质量和材料消耗包干的一种投资管理责任制度。建设项目投资包干是我国对投资实施管理体制的一项重要改革。这项制度创始于1958年，其后曾断续地推行。1984年国务院《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》中要求全面推行建设项目投资包干责任制。国家有关部门印发了 《基本建设项目包干经济责任制试行办法》，提出所有基本建设项目都要积极创造条件实行投资包干。投资包干项目必须严格执行基本建设审批程序，凡基建投资项目，既要有经过批准的设计文件，又要是列入国家投资计划的项目。投资包干 ......