18世纪末到19世纪初，银行业得到普遍发展，之后，随着现代银行机构普遍建立和银行业务不断发展，相继出现银行业之间相互竞争，乱拉存款，竞相贷款，竞相发行银行券，致使发生存款支付能力不足，甚至倒闭，以至导致经济危机的出现。政府为了保护存款人利益和保持货币稳定，必须治理金融环境，整顿金融秩序，于是采取加强对银行业监督管理的制度。随着现代银行业的发展和银行体系的形成，银行所有者与经营者逐渐分离，所有者为了掌握经营活动是否符合其利益和主张，审查经营管理是否存在错误和弊端，于是需要建立银行内部监督体系。这样，政府和中央银行对银行业的稽核监督与银 ......