包世臣(公元1775～1855年)，中国清代学者。字慎伯，安徽泾县人。曾长期为慕僚，对实际政治、经济问题有较多的知识和经验。他主张抗英，是一个爱国者。著有《安吴四种》等书。

面对当时鸦片走私造成银荒的事实，包世臣主张严禁鸦片，阻止白银外流，认为“漏卮之塞，必在厉禁烟土”(《安吴四种》卷35)。同时，为解决银贵钱贱问题，他提出了“专以钱为币”、“不以银为币”的行钞主张。具体办法是：要求国家明令一切财政收支和民间交易，均以制钱为货币计算单位。发行纸币是为了克服单位价值低，不便大额交易支付和远途运送的困难。纸币也是以钱贯为单位，面额为一贯至五十贯而止。 ......