非遗保护“大跃进”是否贴切？

　　近年来，非遗保护，特别是非遗申请逐渐形成热潮。某种意义上说，非遗保护呈现出“大跃进”趋势，存在盲目性和破坏性。高小康分析，这主要是因为在中国非遗保护主要依靠政府行为，关系政府业绩。同时，以非遗保护为幌子，谋取经济利益的行为也实际存在。《非遗法》在我国属行政法，是对政府行政的规范，同时也凸显了非遗保护在中国的政治意义。《非遗法》出台，确实可能推高重申请、轻保护的“大跃进”趋势。为此，他提出“后申遗时代”的概念，主张从文化现实的层面重新审视非遗保护。“如何才能做好非遗的保护？一是确保非遗的可持续发展，二是要落实生态文明的建设。在反思中推行新的保护工作，以此遏制盲目性和破坏性行为。”

　　朝戈金也表达了相似的担忧，“非遗的过度商业化和不当使用是全世界都有的问题，在我国这一问题尤为突出”。但他认为，“大跃进”的提法并不贴切；很多人确实是出于对文化的热爱和强烈的社会责任感，因为这些简单朴素的情感而积极推进非遗保护工作；新法出台后应该加强对非遗保护工作的正面引导，使之健康发展。

　　制定操作指南是当务之急

　　非遗保护不仅是行政行为，也关乎到文化建设和文化保护的各个方面。《非遗法》只是一部“非遗”保护方面的基本法。要全面推荐非遗保护工作尚需建立完善相关的配套机制。高小康指出，《非遗法》属行政法，这就涉及到与《知识产权法》、《文物保护法》等民事法规的衔接问题；旧法的一些提法未必适用于新法，可能存在对接不上的问题，在制定新法的同时，也要对旧法进行研究调整。

　　朝戈金表示：“当务之急是要制定相关的操作指南，对其做一诠释，像《公约》就附带具体的操作指南。法规讲究简洁适当，落实到具体的行动中就要求可操作性。

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  文章来源：《社会科学报》2011-3-31