中国为了对固定资产投资实行分级管理，按投资额或其他标准确定投资项目的规模大小而规定的划分额度。1952年1月9日政务院财政经济委员会颁发《基本建设工作暂行办法》规定，为便于各级主管机关对建设单位在计划、设计、施工等工作上的管理有所区别起见，建设单位分为“限额以上”和“限额以下”两种。凡建设单位所需全部总投资超过或等于规定限额者，为“限额以上”建设单位;小于规定限额者，为“限额以下”建设单位。其中个别建设单位，如性质重要，经政务院财政经济委员会指定，不论其总投资多少，均作为“限额以上”建设单位。限额则按各建设单位所属不同产业种类的不同情况 ......