古代奴隶制与封建制的国家由中央政权和各级地方政权组织进行的以国家的财产物资和经济活动为对象的会计工作。官厅会计适应国家的出现而产生，伴随着国家财政经济的发展而完善，经历了漫长的历史时期，不断发展，逐步形成独立完整的官厅会计体系。官厅会计与民间会计同是构成一个国家完整会计体系的重要组成部分。

中国官厅会计历史悠久，有史可稽者逾3000年。官厅会计的初创可推及奴隶社会的商代，当时的奴隶王朝中设有执掌记录事宜的“作册”职官，其兼司商王朝的会计核算工作。西周时使用的“官计”称谓是中国官厅会计的最早记录，在《周礼·天官·大宰》中记载：“大宰…… ......