银行根据有关法律或政府禁令禁止或限制存款人提取存款帐户即为冻结帐户。冻结存款不轻易采用。采用冻结存款措施一般有以下几种情况：①战争双方冻结对方政府所有或对方公民所有存款，禁止支付，以防增加对方经济实力;一国内部战争双方也有对对方存款当作敌产加以冻结的。②特别经济困难时期，为紧缩政府开支，禁止和限制公有存款的支付。③个别特殊情况下的特殊冻结。如大量侵吞的国家和人民财产存在国外，经交涉存款国家的银行予以冻结， 以待处理。

在外汇管制国家，政府禁止或限制将本国货币换成外汇，不论其为本国人或外国人。有些国家对本国人的外汇帐户冻结，而非本国 ......