基本建设领域促进竞争的经济责任制形式。一般由若干施工单位参与工程投标，招标单位(建设单位)择优入选，谁的工期短、造价低、质量高、信誉好，就把工程任务包给谁，由承建单位与发包单位签订合同，一般按交钥匙的方式组织建设。中国招标承包制的组织程序和工作环节主要有：

编制招标文件 建设单位在招标申请批准后，需要编制招标文件。其主要内容包括：工程综合说明(工程范围、项目、工期、质量等级和技术要求等)、施工图及说明、实物工程量清单、材料供应方式、工程价款结算方法、对工程材料的特殊要求、踏勘现场日期等。

确定标底 由建设单位组织专业人员按施工图纸并结合现 ......